发票、司法、扶贫，政务应用成区块链率先落地领域？(2)

　　2018年9月，最高人民法院在最新司法解释中指出：“当事人提交的电子数据，通过电子签名、可信时间戳、哈希值校验、区块链等证据收集、固定和防篡改的技术手段或者通过电子取证存证平台认证，能够证明其真实性的，互联网法院应当确认。”

　　今年6月，由最高人民法院信息中心指导，中国信息通信研究院、上海高级人民法院牵头，中经天平、腾讯等多家单位共同发起的《区块链司法存证应用白皮书》正式发布。

　　这标志着，通过区块链技术进行司法存证，保留电子证据的手段，已经逐渐获得了各级人民法院的认可。

　　2018年6月，杭州互联网法院宣告审结区块链电子证据“第一案”。原告将电子证据的哈希值存储在了区块链上，这一证据随后被法院认定为“上链后‘保存完整，未被修改’”。

　　如今，在司法界，区块链凭着多方见证、不可篡改的属性，已经被视作是有效增强电子证据可信度的工具之一。

　　“在区块链技术出现之前，电子合同行业使用的签名证书，大多通过具有公信力的CA机构签发，签署时需要通过电子签名、时间戳等技术对签署主体进行身份识别，防止合同篡改。”电子合同SaaS平台法大大首席安全官李琳对一本区块链表示。

　　但在区块链技术出现后，电子数据的生成、收集、传输、存储全生命周期，都可以借助区块链实现数据的安全防护，即防篡改、修改留痕等，电子证据的保全成本大大降低。

　　如今，区块链已经被广泛应用于知识产权案件中的数据存证环节。在OpenLaw平台检索“区块链”一词，全部657份裁判文书中，有76起均与知识产权相关。而这76起案件中，绝大多数案件将区块链技术用作了知产侵权案件的证据存证工具。

　　区块链在司法领域的不断推进，也给区块链从业者带来了新的挑战。“区块链技术人才大多为IT背景，对法务工作了解不多，通晓区块链、法务工作的复合型人才极为少见。”李琳指出，“但与此同时，司法业务逻辑复杂、场景多变、容错率低，这都对区块链从业者提出了更多要求。”

　　尽管前路漫漫，但区块链作为一项存证技术，已经受到了业界的普遍认可。仅在今年6月发布的《区块链司法存证应用白皮书》中，吉林、山东、北京、杭州等7地法院就都已上线了自己的区块链电子证据平台。

　　而各级法院对于区块链存证的态度，正如杭州互联网法院在区块链电子证据“第一案”的裁判文书中所写：

　　“对于采用区块链等技术手段进行存证固定的电子数据，应秉承开放、中立的态度进行个案分析认定，既不能因为区块链等技术本身属于当前新型复杂技术手段而排斥或者提高其认定标准，也不能因该技术具有难以篡改、删除的特点而降低认定标准。”

　　03 广泛落地

　　在发票、电子票据、司法存证之外，区块链在大政务领域，还有哪些落地场景?

　　扶贫，可能是区块链政务最早落地的领域之一。

　　早在2017年5月，国内首个由政府支持的“区块链精准扶贫”项目，就在贵州省贵阳市的红云社区落地。

　　为该项目提供技术支持的网录科技，为该项目建立了一套“助困工作区块链数据存证系统”，以便精准发放扶贫款。

　　这一系统，可以将贫困户的身份信息、扶贫助残服务信息以及扶贫款流向信息，以哈希值的形式记录在区块链上，以解决扶贫机构与扶贫对象之间的互信问题。

　　2018年8月，在贵州省政府的支持下，工商银行与贵州省贵民集团合作，通过银行金融服务链和政府扶贫资金行政审批链的跨链整合与信息互信，成功将第一笔扶贫资金157万元发放到位。

　　凭借着区块链技术的交易溯源、不可篡改属性，扶贫资金的透明使用、精准投放和高效管理问题也迎刃而解。

　　目前，贵州省政府正在逐渐将建档立卡扶贫户、社会诚信等信息，导入这个由金融链和行政链共同支撑的体系之中，大幅提高扶贫资金的管理和使用效率。

　　在扶贫之外，区块链技术也正在一步步重塑慈善业。